2020-08-11 20:25:07
近年来,我市抢抓机遇、发挥优势、补齐短板,在经济社会发展的各个方面取得了显著成绩。随着高铁开通以及高速、轻轨路网建设的全面启动,更为我市经济和社会事业长远发展插上了腾飞的翅膀。
2017年,、市相关会议精神,围绕“科教引领创新发展”这一中心,以提供优质公共服务为目标,以实施重点工程项目为抓手,以优化体制机制为保障,着力在夯实基础、提升内涵、改革创新上下功夫,全力推动社会事业优质均衡发展。
碧玉清溪 潘泉 摄
重点一:
建设“科教创新城”
今年,我市将加快对玉枕山片区职教园区的规划进行调整完善。以“科教创新城”为新的定位,坚持高起点谋划、高标准建设,争取今年上半年完成规划调整工作并开工建设。此外,教育、卫生、文化、体育等各类专业规划将互相衔接、互相融合,理顺空间布局,科学配置资源,形成聚集优势,实现融合发展和错位发展。
同时,重点加强与国内外著名学校和科研机构的友好合作。通过大学分校、校区、独立学院、二级学院等模式,谋划引进不少于10所涵盖学前教育、基础教育、高中教育、职业教育、高等教育等领域的学校和科研院所,特别是市委确定的体育学院和音乐学院的组建,打造实至名归的科教创新城,为玉溪、云南、全国和南亚东南亚培养高科技人才,使人才智力成为玉溪新的竞争力。
同期,我市还将全面启动澄江化石地自然博物馆内部装修展陈,加快动漫科幻影视作品创作,争取把澄江化石地自然博物馆建成云南第一个省级自然博物馆。
2016年10月26日,澄江化石地自然博物馆正在抓紧施工建设。夏娜 摄
重点二:
做强大健康产业
大健康产业是21世纪的朝阳产业,也是继IT互联网产业之后全球财富最集中的产业。我市将把大健康产业发展提上经济社会发展的重要议程,,尽快编制完成《玉溪市大健康产业发展规划》,融合体育、文化、旅游产业发展,为大健康产业发展提供有力的规划支撑。
同时,结合“科教创新城”建设,运用玉溪医投公司平台,启动玉溪市中医医院易地迁建项目,将玉溪市妇幼保健计划生育服务中心整体搬迁至市中医医院原址,建设市妇产医院,加快市儿童医院建设,引导中心城区医院资源向北片区延伸转移。规划建设医疗健康产业园,整合北片区市中医医院和市儿童医院空间资源,在周边区域规划建设医疗中心、养老中心、康复医院、护理中心、膳食中心等产品业态,打造“医养康”产业模式。
澄江县将以建设“生命健康城”为目标,加快与中山大学合作办医进程,确保今年开工建设,努力建设一所面向西南、辐射南亚东南亚的高品质医疗机构,重点发展辅助生殖、眼科、运动康复等特色专科,并积极推进抚仙湖巴萨足球学校落地建设。
元江县以打造“候鸟式养老”为目标,利用当地特色优势资源,引入社会机构参与建设集健康服务、旅游休闲、文化娱乐为一体的养老基地。
华宁县以温泉资源和华宁陶为依托,结合县中医院迁建,打造串联温泉养老养生产品体系和华宁陶文化旅游产品,形成“温泉+玩陶+养老”的服务模式。
此外,红塔区、江川区、通海县重点发展生物医药产品研发、医疗器械生产流通等产业,新平县发展运动、休闲、康体、旅游产业。
我市还将整合卫生计生、医保、食品药品等领域信息资源,建设全市健康大数据库。利用已落户玉溪的亿赞普集团、华大基因等企业在跨境结算、基因检测和医学服务等方面的优势,把“互联网+医疗健康”服务体系建设延伸至老挝、缅甸等国家,利用电子健康档案建设、远程诊疗等模式,把优质医疗资源辐射到南亚东南亚。
沃森生物位于玉溪高新区的疫苗、单抗基地 曾永洪 摄
重点三:
全面深化改革
当前,各项改革已进入深水区和攻坚期,公立医院改革仍然是全市深化改革的重头戏。
今年,我市将积极推进分级诊疗,以家庭医生签约服务为重要抓手,力争将签约服务扩大到全体人群,基本实现家庭医生签约服务全覆盖。
借助“互联网+医疗健康”服务体系建设,加快县、乡、村一体化管理改革,协同推进“医联体”、“医共体”建设,积极探索多种形式的分级诊疗模式,推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医新秩序。
继续开展药品耗材联合限价采购,健全完善药品目录和采购方式,建立药品增补、删除及药价调节机制,严格执行“一品两规”,监督落实“两票制”,保证药品质量和数量,挤压流通环节水分,全面启动全市医用耗材集中采购工作。
围绕建立以DRGs付费方式为主的复合式付费方式这一目标,建立符合玉溪市级的DRGs付费制度、监督制度和考核制度,力争2017年推行DRGs付费方式的医院住院人次、基金支出占90%以上。
加快“互联网+医疗健康”服务体系建设,确保市级卫生信息系统与云南省肿瘤医院互联互通,成为全省第一家从村到省五级医疗机构实现互联互通的州市。积极稳妥调整医疗服务价格,提高医务性收入比重,优化医院收入结构,增加医务人员收入。
继续巩固扩大职教改革成果,开展多元投资主体依法共建职教集团改革试点,加快构建“职前与职后沟通、中职与高职贯通、产业与教学结合、学校与行业联手”的现代职业教育体系。
家庭医生与村民签订家庭医生服务协议 李铎业 摄
重点四:
打造“音乐之都”
立足建设文化强市的重要举措,我市将以引进高水平的音乐演出活动为主导,以玉溪原生、原创音乐活动为补充,从挖掘放大历史资源、引进扩充现代资源、争取展现国家资源、融合凸显省级资源入手,重点打造城市音乐产业发展核心区、高端音乐演出区、音乐产业聚集区和主题公园,强力推进音乐与文化旅游融合发展。
今年开始,我市将通过相对固定的时间和场所,举办系列音乐活动,加快文化广播影视传媒中心项目建设,构建以聂耳文化(音乐)广场、聂耳大剧院等标志性文化设施为中心的主题鲜明、氛围浓厚、功能分区合理的“聂耳音乐文化群”,逐步把“音乐之都”的建设理念和实际影响推向全省、全国。
用3至5年时间,力争将中国聂耳音乐(合唱)周做成全国乃至国际性的音乐艺术赛事,规划建设1座具有世界先进水平的音乐厅,组建1支“聂耳民族器乐乐团”,与玉溪师范学院联办1所“聂耳音乐学院”,打造3支(少儿、青年、中老年)非营利性的具有代表性的合唱团队。
全市各县区也将充分利用民族文化和资源优势,打造本土音乐品牌,齐心协力把玉溪建成云南省欣赏高雅音乐的中心城市、中国音乐活动的重要阵地之一,最终打造成具有重要影响力的“音乐之都”。
聂耳音乐广场鸟瞰 潘泉 摄
重点五:
加大投入做好民生实事
围绕市政府重点督查的20项重要工作和10件惠民实事,我市将继续加大民生实事投入力度,确保各项惠民措施落到实处。
实施教育提质惠民工程,完成第二期学前教育三年行动计划和“全面改薄”建设任务。全面启动玉溪师范学院、玉溪农职院、玉溪工业财贸学校补短板项目建设,做好通海、华宁、峨山、元江义务教育均衡国家级督导评估,率先在全省全面实现义务教育基本均衡目标。全面完成数字化校园二、三期建设,扩大教育云平台覆盖面,争取将玉溪智慧校园建设纳入国家智慧城市建设规划。
全面启动健康城市试点建设,确保市人民医院改扩建项目、市急救中心投入运行。抓好卫生补短板项目建设。实施人口均衡发展工程,落实“全面两孩”政策,出台加强妇女儿童保健服务工作的意见。健全公共文化服务体系,建成3座广播电视高山台站,启动6个乡镇综合文化站建设,抓好文物文博和非物质文化遗产传承保护,启动中国最佳楹联文化城市创建工作。办好第五届中国聂耳音乐(合唱)周,广泛开展全民健身活动,办好七彩云南格兰芬多环抚仙湖国际自行车节、抚仙湖公开水域游泳邀请赛等赛事。
加强食品药品安全监管,加快“互联网+食品药品安全监管”部署。实施关爱妇女儿童健康行动计划,全面启动新生儿疾病苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症筛查、听力筛查工作,开展残疾人关爱行动等。
2017年1月18日上午,玉溪市急救中心的第一个直属急救站——中心城区急救站正式挂牌运行。李铎业 摄
(玉溪日报记者 李冉)
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